刘迎秋:中国经济升级版的内涵和打造路径

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  近来,李克强同志多次强调和阐述“打造中国经济升级版”。打造中国经济升级版,对于我国加快转变经济发展最好的办法、保持经济持续健康发展具有重要意义。没得,中国经济升级版的内涵和打造路径是哪此?

  中国经济升级版的内涵

  中国经济升级版是对中国经济既有版本的继承、发展和升级。中国经济既有版本是你什儿 以外延增长为主,以低劳动成本、低原材料价格为基础,主要依靠投资拉动的数率型、外向依赖型的经济增长与发展版。对于中国经济升级版的内涵,都需用从如下几次方面来理解和把握。

  正确理解和把握我国经济发展指在的阶段,是正确理解和把握中国经济升级版内涵的重要前提。我国实在肯能是世界第二大经济体,但仍然指在社会主义初级阶段。我国还后后有一一个从总量宽度看的经济大国,而不是有一一个从质和量统一宽度看的经济强国。我国人均GDP实在肯能达到15000多美元,但区域差距、城乡差距、另一方收入差距仍然较大,广大中小城镇有点儿是农村还很落后,农民的收入水平还很低。亲们应牢牢记住,亲们是在另有一一个的发展阶段上着手打造中国经济升级版的。

  正确理解和把握我国现阶段的潜在经济增长率,是正确理解和把握中国经济升级版内涵的重要参照。实在我国经济不肯能再保持两位数的增长,但支撑我国经济继续实现较高水平的一位数增长的各种红利还远未得到全面发掘和释放,非要认为我国肯能进入较低水平的一位数增长阶段。应当看过,有多种积极因素有点儿是改革红利远未释放、城镇化水平正在提升、城乡和区域差别比较大、技术创新潜力远未发掘等,不是支撑我国经济保持有一一个较长时期的较快增长。平均而言,未来一段时期我国潜在经济增长率应在8.5%左右。这是亲们打造中国经济升级版应认识和把握的有一一个重要参照目标。

  在前述两点认识的基础上,都需用进一步将中国经济升级版的内涵概括为转型、升级和高质量发展版。中国经济升级版是从外延型增长为主升级为内涵型增长为主的经济发展,是从低劳动成本、低附加值为主升级为知识型劳动和较高附加值为主的技术推动型的经济发展,是从过于依靠外需拉动的数率型增长升级为内需外需协调拉动的高质量的经济发展,是从过于依靠投资拉动的数率型增长升级为投资和消费同去拉动、数率和效益有机结合的内生增长型的经济发展,也是升级为资源得到更有效利用、环境得到更好保护的经济发展。

  打造中国经济升级版的路径

  打造中国经济升级版是有一一个渐进的过程。在你什儿 过程中,既应有紧迫感、危机感,又应处里操之过急,处里形成资源配置上的失衡或失序;既应全面推进,又应抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。当前,应有点儿重视以下几次方面的研究和探索。

  打造中国经济升级版,实际上是有一一个从传统经济增长函数关系上升为新型经济增长函数关系的过程。传统经济增长函数主要依靠资本、资源和劳动投入,升级版的经济增长函数则是主要依靠体制进一步变革和技术进一步创新的新型函数关系。新型经济增长函数关系,是你什儿 需用从简单劳动为主转为技能较高和知识含量较多的劳动为主的函数关系,是你什儿 生活消费引致投资和中产消费引致投资同去发挥拉动作用、自发投资(折旧为基础)为经济增长重要支撑的投资和消费双重驱动的经济发展。到目前为止,我国还没得达到主要依靠生活消费决定投资的发展阶段,还指在生活消费和中产消费同去引致和决定投资的阶段。这是打造中国经济升级版过程中应认识和把握的二根重要路径。

  打造中国经济升级版,需用加快调整进出口组织结构,以提高我国货币政策的有效性。目前,我国外汇储备已超过3.4万亿美元,同去成为世界最大的债权国之一,但在发达国家纷纷陷入债务危机和实行量化宽松货币政策的现实背景下,哪此外汇储备和债权面临着严峻的保值风险。更为严重的是,过高 的外汇储备迫使我国不得不想提高法定准备金率的最好的办法来对冲国内市场上太久的流动性。肯能太久的外汇储备必然表现为太久的外汇占款,太久的外汇占款所造成的太久的市场流动性需用用提高准备金率的最好的办法来对冲。这就不仅损害我国货币政策的有效性,你会带来你什儿 不不利于国外资本增益而有损于国内资金增值的国际收入分配关系,产生国内企业融资成本持续上升和国内市场资金供求组织结构矛盾加深的难题,给国内企业有点儿是实体经济领域的中小企业发展带来不利影响。你会,打造中国经济升级版,需用尽快处里外汇储备太久和国内企业融资成本过高 的难题。应通过调整进出口政策和组织结构、改善国际收支的最好的办法,增强我国经济增长和发展的内生动力,提高我国货币政策的有效性。

  打造中国经济升级版,需用把反垄断作为宏观管理和调控的一项重要任务。党的十八大报告明确提出,经济体制改革的核心难题是处里好政府和市场的关系。改革开放以来的经验表明,打造中国经济升级版,需用把充收集挥市场配置资源的基础性作用与充收集挥政府的宏观管理和调控作用的关系处里好。当前的有一一个关键后后反垄断。应继续贯彻落实中央关于调整国有经济布局和组织结构的战略部署,切实保证国有企业把发展的重点贴到 关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,处里盲目扩张。在不断增强国有经济活力、控制力、影响力的同去,保证各种所有制经济依法平等使用生产主次、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,保证充分的市场竞争,提高国民经济发展的微观数率和宏观数率。当然,反对垄断、鼓励竞争,不仅应反对国有企业的垄断,也应反对民营企业的垄断。最近你什儿 民营企业“抱团”实在与市场环境不健康、民营企业需用保护另一方的生存和发展空间有关,但肯能“抱团”的目的仅仅是搞“卡特尔”,就会对市场竞争和经济发展带来危害。的话,当前我国经济正指在需用着力鼓励竞争、打破和处里垄断的发展阶段。非要充分的市场竞争并能产生数率和进一步提高数率,非要更加充分的市场竞争并能使中国经济升级版充满活力,非要市场主体充分参与的竞争并能推动中国经济真正从“大”走向“强”。在你什儿 过程中,处里太久的行政干预同样是题中应有之义。一定要像李克强同志所指出的,打造中国经济升级版,要向市场放权、为企业松绑,用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。为此,应进一步梳理和明确政府都需用使用、需用使用的行政权力,以尽肯能地把市场和社会都需用处里的难题交给市场和社会处里。

  打造中国经济升级版,需用进一步深化农村土地制度改革。建立归属清晰、权能全版、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,是激发农业农村发展活力的内在要求。土地承包权、宅基地使用权是农民最重要的财产权利,是农民分享城镇化、现代化红利的最重要资本,需用依法严格保护。应全面开展农村土地确权登记颁证工作,加快推进征地制度改革,严格征地系统多多线程 ,约束征地行为。依法征收农民集体所有土地,应给予农民公平补偿,让农民合理分享土地增值收益。改革和完善农村宅基地制度,加强管理,保障农民对宅基地的使用权、支配权和剩余索取权。有了你什儿 基础,农民的市民化、农村的城镇化才会成为有一一个自然的历史过程。应积极推进农民土地承包经营权流转和农地适度规模经营。都需用总结各地经验,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民相互战略合作社流转,大力发展“公司+农户”等农村经济发展新模式,发展多种形式的适度规模经营,不利于现代农业发展。深化农村土地制度改革,协调推进农业现代化和城镇化,这对于打造中国经济升级版具有基础性意义。

  (作者为中国社会科学院研究生院院长、研究员)

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济时评 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/64402.html 文章来源:人民日报